2011年6月8日，國務院總理溫家寶主持召建國務院常務會議，決擇從稅收、地盤政策、減低過路過橋收費和加大物流業投入力度等方面著手，研討配置增進物流業康健成長任務，推出了推進物流業成長的8項配套舉措。這8項舉措被業界稱為物流業國八條。這也是繼2009年3月國務院發行《物流業調換和振興方案》之后的又一重大政策調換。
物流業國八條在近一年的時間里實施場合如何，是否對物流企業起到了減負攙扶的作用？物流業的經營環境是否得到改良？物流企業對攙扶政策還有哪些期望？為此，巡訪了物流業關連人士和部門物流企業，聽聽業內人士是怎麼說的。
國八條幫企業度過難關
時值6月，盛夏將至。以往，對物流業來說，熾熱的夏天意味著產業傳統性淡季的來到。每到此時，物流企業老是在似火的驕陽下遭受經營的寒流。但是，本年的夏天，物流企業覺察寒流有所削弱。
本年淡季公司的局勢要比往年好，固然公司的業務量只是比以前略有提升，不過由于我們公司已經在2011年納入營業稅差額納稅試點范圍，公司的稅負降落，日子比往年好過多了。山東眾智達物流有限公司的財政人員對說。
據說本年國家還要召開流暢大會，提出解決物流頑癥的體制性配套計劃。假如到時真的能提出完善的計劃并很好落實，我覺得物流產業普遍振興的拐點就能根本確立，2012年景為‘運彩 讓分物流振興元年’將是實至名歸！同時承受采訪的山東遞速物流有限公司濟南分公司關連擔當人插言道。
物流業是連結生產與花費的紐帶，在當前內地經濟下行，不亂經濟增長要更多倚重花費的形勢下，物流業的身份被增加到了前所未有的高度。從有關機構和多家物流企業了解到，自2011年物流業國八條出臺以來，在稅收、地盤、交通和投融資等政策的落實方面都有差異水平進展。
物流企業營業稅差額納稅試點是落實得最好，功效最顯著的政策，在一定水平上減輕了物流企業的累贅，企業很迎接這個政策。中國物流與采購聯盟會的一位擔當人對說。
他表明，國家從2005年開端履行物流企業營業稅差額納稅試點，物流業國八條出臺后，營業稅差額納稅試點范圍進一步擴張，落實力度也相應加大。截至目前，全國已經有900多家物流企業牟取了試點企業資歷。幾年來，物流企業營業稅差額納稅試點成效顯著，減輕了試點企業由于營業稅重復繳稅造成的累贅。依據對企業參加試點一年后的查訪，在百余家被查訪物流企業中，47的企業減少重復納稅額過份50萬元，29的企業過份100萬元，176的企業過份200萬元，每個企業平均減少重復納稅額875萬元。
營業稅差額納稅試點支持了試點企業經營成長。被查訪試點企業參加試點后第一年的主營業務收入比去年平均增長238，第二年又比第一年平均增長28同時，這項政策實現了‘雙贏’，履行差額納稅擴張了稅源，提升了稅基，物流企業總的納稅額非但沒有減少，並且實現了較快增長。被查訪企業試點實施第一年和第二年的納稅額同比增幅差別為149和32中國物流與采購聯盟會的這位擔當人對說。
這位擔當人還對表明，本年初履行的物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮地盤採用稅減半征收，也是對照實惠的政策，但由于準入門檻較高，受惠面不大，並且有待切實落實。
依據我們對全國120家物流企業所作的查訪，有32家企業享受到了城鎮地盤採用稅減半征收政策，占被查訪企業的27享受這項政策的企業平均少繳納城鎮地盤採用稅170萬元。在這32家企業中，38的企業少繳納城鎮地盤採用稅50萬元以上，31的企業少繳納100萬元以上，19的企業少繳納200萬元以上，部門大型物流企業集團少繳納城鎮地盤採用稅過份500萬元。他通知。
就上述兩項政策的落實場合求證于陜西西安德利得物流總公司運營總監惲綿，他對此賜與了肯定的答復。他表明，就他了解的場合而言，營業稅差額納稅試點和地盤採用7-11 運彩稅減半征收是本地對照多的物流企業享受到的優惠政策，含金量也對照高，支持物流企業成長的作用對照顯著。但他同時表明，總體來看，物流業國八條的落實場合與物流業所需的政策環境還有相當間隔，獨特是在交通、投融資和地盤等物流業亟須解決的政策疑問上，后續任務依然艱巨。
中國物流與采購聯盟會就物流業國八條落實場合開展的查訪顯示，在物流業國八條中提及的各項舉措中，營業稅差額納稅試點任務贏得顯著功效，營業稅改征增值稅試點企業稅負提升較多，城鎮地盤採用稅減半征收政策有待繼續落實，過路過橋費仍是物流企業繁重累贅，公路罰款總體變動不大，過半物流根基設施納入場所安排，倉庫租費連續高位運行，企業融資渠道較為單一，企業兼并重組步驟復雜、難題較多，企業信息化建設缺乏率領，物流企業申請高新專業企業門檻較高，台彩線上投注綠色通道政策有待繼續落實，企業設立分支機構仍有難題，物流控制系統障礙制約產業成長。
實施國八條要害在落實
減低稅費、減低過路過橋費、放寬審批……物流業國八條里的每一條好像都說出了物流企業的心聲，然而眾多物流企業卻多是一顆紅心，兩手預備：對可能的利好心存期冀，也暗暗做好接受更大包袱的心理預備。
多位物流企業的擔當人對表明，物流業的頑癥根深蒂固，并不是一朝一夕就能全盤解決，物流業國八條的路才剛才開了個頭。
對于物流業國八條落實場合，物流企業全面反應，快意的是營業稅差額納稅試點、地盤和融資等政策；然而，政策落實不到位，關連細則不領會，也導致一些疑問的畸變。
山東臨沂金蘭物流公司的大貨車司機老程通知，關連部分倡始中止二級公路收費后，部門不收費的二級公路變味兒了，開端改成罰款了。比擬以前收費的時候，此刻罰款頻次增多，並且有的運彩優惠活動罰款讓人感覺莫名其妙。
福建朝陽汽車運輸公司的擔當人洪物坦言，物流業國八條施行一年多來，企業并未顯著感到到累贅減輕。此中，對照突出的疑問是過路過橋費和公路罰款，這些仍是物流企業繁重累贅。盡管國家早在3年前就開端推動中止執政機構還貸二級公路收費的任務，此刻仍有不少執政機構還貸二級公路在收錢。洪物向訴苦道。
中國物流與采購聯盟會的查訪顯示，在被查訪企業中，運輸型物流企業2011年過路過橋費平均支出為4459萬元，此中，37的企業支出過份5000萬元，有部門大型公路貨運企業支出過份1億元；過路過橋費平均占運輸本錢的34；綜合性物流企業過路過橋費平均支出為693萬元。與2010年比擬，48的企業以為過路過橋費支出變動不大，27的企業以為過路過橋費支出不降反升，只有22的企業以為過路過橋費支出有所降落，僅有3的企業以為減低較多。
多位物流企業擔當人向表明，像過路過橋費和公路罰款這樣的疑問跨地區跨部分，此中益處轇轕錯綜復雜，要解決這個疑問需求有完善的政策落實機制。然而，反觀物流業所涉及的國資委、發改委和交通運輸部等多個主管部分，使物流業的控制權限被人力割裂。
應當有專門的主管部分來監視和控制政策的落實場合。有物流企業擔當人指出。但物流業正處在一個尷尬的身份。業內人士戲稱：物流業隨處都有婆婆，倒是個沒娘管的孩兒。這好像已成為不爭的事實，而這樣的情勢已經延續了長年。
福建泉州勇敢物流有限義務公司關連擔當人說：目前，對物流產業還沒有一個完整的統計數據和一個清楚的界定，國民經濟產業分類中也沒有物流業。盡管物流業的行業身份已經確立，但在國民經濟各方面都找不到對應的種別，因此就導致了目前政策的對象都不是很清楚。
由于物流業是一個復合型行業，假如沒有結構調和，政策難以落到實處。對此，有業內人士提出了一個暢想：將物流業專門作為一個產業來看待，把它與航運、航空和鐵路區別開來。假如把物流業作獨自的產業來看待，控制部分出臺關連的政策就會更有針對性一些。
盼營改增能真正讓企業輕裝上陣
當下，國家偏向于用增值稅來代替物流業的營業稅，以期解決物流業重復納稅的疑問。2012年1月1日，營業稅改征增值稅試點在上海發動，物流企業被納入試點范圍。此中，物流輔導辦事列入應稅辦事范圍，并建置了6的實用稅率；裝卸搬運辦事和貨物運輸辦事從3的營業稅稅率調換為11的增值稅稅率，上調幅度較大。
依據我們了解的場合，上海的物流企業尤其是運輸型物流企業全面反應稅負大幅提升，貨物運輸辦事是物流企業最根本的辦事，但試點確認的增值稅稅率偏高，並且企業實質可抵扣項目較少，導致試點后企業實質稅負大幅提升。前述中國物流與采購聯盟會擔當人指出。
中國物流與采購聯盟會對上海物流業營改增試點場合的解析匯報顯示，17家被查訪企業2012年第一季度營業收入過份17億元，應繳增值稅3831萬元，同口徑測算應繳營業稅2345萬元，整體稅負提升63此中，公路運輸與水路運輸的增值稅稅負差別為515和499，比擬于試點前192和263的營業稅稅負，公路運輸與水路運輸的稅負變化率差別達14133和7099
試點后，被查訪企業的收入和本錢費用都有所降落，但收入降落的幅度高于本錢費用降落幅度。從第一季度數據來看，除倉儲外的各業務類型利潤都有所降落，交通運輸業務利潤降落最為明顯，此中，公路運輸利潤降落幅達6866
因第一季度是上海試點的開局之季，部門政策正在逐步明朗，企業的訂價和販售政策都在調換之中，且被查訪企業僅為上海部門物流企業，第一季度數據能夠不夠普遍，有待于我們進一步跟蹤查訪。但以上查訪結局也從一個側面反應出物流業在本次‘營改增’過程中遭遇的突出疑問。這位中國物流與采購聯盟會擔當人對說。
固然，上海財稅部分采取了補貼的方式，在一定水平上緩解了試點物流企業的累贅，但試點物流企業以為，補貼這種設法的不確認性太多，是不能連續的。他們以為完善制度設計，真正減低物流企業累贅才是最好的設法。
上海佳吉快運有限公司財政主管王德信通知，本年1月~2月，公司的稅負程度由營業稅實質累贅率163，上升到增值稅實質累贅率471，上升189
從佳吉快運的場合看，試點后，公司的稅負大幅提升，對公司的經營陰礙對照大。我們建議在不變更‘試點計劃’根本框架的條件下，將‘貨物運輸辦事’從‘交通運輸辦事’中剝離，納入‘物流輔導辦事’，采用6的稅率。這樣，既統一了物流業務各環節稅率，支持了物流業一體化行運，也或許解決試點中貨物運輸業務稅負大幅提升的疑問，與試點的初志相一致。同時，建議在今后革新中，領會設立‘物流綜合辦事’統一稅目，與物流關連的各環節業務執行統一的稅目和稅率，以安適物流業一體化行運的需求。王德信對說。
上海新杰物流有限公司總裁王堅則表明，除了稅率偏高的疑問外，可抵扣項目缺陷，贏得增值稅發票難度較大也是造成試點物流企業稅負劇增的主要來由。
對此，他建議有關部分應該斟酌恰當提升增值稅進項抵扣項目。例如把占物流企業較大本錢比例的過路過橋費、保險費、在房屋中租費等納入進項稅抵扣范圍。對于一些相對固定而實務中難以贏得增值稅專用發票的支出（如燃油耗損、修補費等）依照產業平均程度測算應抵減比例，將這些項目標支出作為減計收入處置，算計銷項稅額。這樣，不光兼顧到物流企業全天候、全國范圍運營，不易贏得增值稅發票的實質場合，也可大大減輕稅收監督工作的難度。
此外，王堅建議對物流企業存量財產（非不動產）采取過渡性抵扣政策。對于近五年內置辦的存量機械器材和運輸器具，許可每年計提的折舊額中涵蓋的進項稅額核定為可抵扣進項稅額；對于其他存量應抵扣物資，參照1994年增值稅革新時對已有存貨的進項稅額抵扣的想法處置。他說。
物流業人士以為，營業稅改征增值稅是大勢所趨，從長遠看，營業稅改征增值稅可以增進規模物流企業成長，變更物流業散小亂的成長之痛。當下試點顯露的一些疑問，相信在各方的充裕溝通和有關部分的細化考量下，應當能得到較為妥適的解決。
采訪中，還有物流企業向表明，但願國家或許在地盤政策方面給物流企業更多支持并提出了相應的建議。
濟南佳吉快運有限公司財政主管楊桂華通知，依照目前的認定范圍，只有純正的倉儲型物流企業才有可能享受到地盤採用稅減半征收的政策。
我們覺得這個范圍太窄了，應當規定凡是佔有倉儲設施用地的物流企業均可以享受這項政策，還應當規定依照國家尺度考核被認定為A級物流企業主動納入城鎮地盤採用稅減半征收范圍。她對說。
西安利源集裝箱運輸有限公司副總經理吳軍龍以為，國家應當增強物流企業用場所面的制度建設。
一個物流企業成長到一定規模，就會有創設物流中央、配送中央和倉庫貨場等物流根基設施的需要，不過這類物流根基設施占地面積大，資本投入多，回收周期長，企業的投資包袱很大，我們覺得國家可以斟酌踐諾租地建庫的方式，讓場所執政機構不再將地盤50年採用權一次性出讓給物流企業，而是采取租貸方式，企業在執政機構安排的物流園區租地建庫。這樣，既擔保了物流企業的用地需要，減輕企業的一次性投資包袱，還可以有效壓制圈占地盤、等到升值的投資沖動。吳軍龍提出了上述建議。
福建三明公路港總裁陳登輝則就物流企業的用地疑問提出了嚴峻地盤用處管束的建議。他說：應當把物流用地納入都會總體安排。依據都會物流需要，確保物流園區、配送中央等倉儲類物流設施的用地需求。對于既有物流用地，不得隨便改變用地性質和規模，不得由於地價升高，強制物流用地無窮度外遷。對新建物流設施用地作出硬性規定，該地塊只能用于物流事件，不許可隨意變更用處或轉租。
