在諸多橫跨北江的大橋里,三水大橋是較舊、較平凡的一座,但由於其長達55年的收費,成了諸多收費站吸血鬼的代表。近日,央視剛才對這座大橋所映射的物流頑癥進行了報道。
為什麼一座橋可以收費這麼久?三水大橋建設辦事公司總經理張伯良說:這是個古史疑問。
實質上,這是法條滯后的疑問:大橋在1996年建成,而對收費年限的法條規定2004年才出臺。
三水大橋地點的佛山市,在2003年進行年票制革新,市民買了年票,可在全市內暢行。但三水大橋是破例,買年票的市民,過橋還得交費。
如何了結市民的雙重累贅?張伯良以為,讓執政機構將橋買下,讓市民免費通車,這是他們期望的設法。
目前,佛山市執政機構部分也在商量回購三水大橋的計劃。
55年的古史疑問
三水大橋1993年動工時,張伯良任三水政協主席。
大橋在建成之前,兩岸人用渡船來回,十分不便。因此,三水執政機構決擇建橋,但剛動工不叫,錢就不夠用了。
三水執政機構于是向外商請求援助。三水人梁安琪是澳門賭王何鴻燊的四姨太,有了這層關系,張伯良去找澳門找賭王。何鴻燊和同伴凌達鏜一起出資41億元,三水執政機構出資4500萬元。
1996年1月1日,三水大橋正式通車,并開收過橋費至今。
1998年張伯良退休。當年百 家 樂 現金 版4月,作為當年撮合中外資配合的中間人,他被請來充當三水大橋建設辦事公司的總經理。
剛開端時,兩岸車少,每日車流量只有4000-5000輛,連年吃虧。所以就商定了很長的收費年限,從1993年底開建到2049年9月22日,長達55年。張伯良說。
在籌建三水大橋時,并無收費年限的法紀。2004年《收費公路控制規則》頒布,第14條規定,經營性公路收費限期,按收回投資并有合乎邏輯回報原理,最長不得過份25年。在中西部省份、自治區、直轄市,最長不得過份30年。
佛山市從2003年起履行年票制。其時我們征求了何鴻燊的觀點,他差異意納入年票。佛山市交通局人士介紹說。
年票制履行后,市民可憑年卡在市內暢行,三水大橋倒是破例。
這給過路市民帶來了雙重收費的累贅,并觸發對其收費合乎邏輯性的連續質疑。
事實上,這種超永劫間收費的場合并不少見。佛山市和江門鶴山之間的九江大橋,也因永劫間收費而被詬病。九江大橋在1988年建成通車,收費年限為30年。
相似這種超多年限收費正成為百家樂規矩網友進攻對象,目前網上熱傳路橋費排行榜。此中臺州椒江大橋、鄭州黃河公路大橋、濟南黃河大橋均上榜。此中,河南鄭州的黃河公路大橋收費已達25年。媒體報道,該橋1996年已全體還清抵押,違規收費145億元。
回購的協商
2004年,在佛山履行年票制的次年,何鴻燊就開端想著要將三水大橋出售給執政機構,并委派張伯良典型個人與佛山市執政機構洽商。
張伯良其時拿著一份申請匯報去見市長。這份匯報提議,以三水大橋收費站在2003年的收入為基,每年遞增一定比例,由佛山市路橋建設有限公司分兩期賠償三水大橋建設辦事公司。而三水大橋將不再接收本市車輛的過橋費。但事務其時沒有談成。
2004年,三水執政機構向佛山市發了《關于請願佛山市執政機構出資收購三水大橋有關疑問的請示》,里面提到,途經佛山正大管帳事情所考核,三水大橋估價785億元,減去三水大橋建設辦事公司自身有的流動資本,執政機構只需籌集資本67億元。
2005年3月,三水執政機構繼續向佛山市執政機構發了《關于中方出資收購三水大橋的可行性研討匯報》,請願市執政機構收購。
從一開端的謝絕納入佛山年票,到后來自動要求執政機構回購,背后實在是橋梁收益曲線走勢的變化。
通車之后,三水大橋的收入逐年穩增,1996年是1297萬元,到2002年收入達2373萬元。2003年,廣肇高速(廣州-肇慶)一期通車,因三水大橋是連結廣三(廣州-三水)和廣肇高速的唯一連結線,更成為廣州與珠三角西翼地域的必經之橋,三水大橋當年收入3514萬元,并實現初次盈利。到2006年,三水大橋創下了9444萬元的古史最高收入。
但在2007年,三水另一座跨江大橋——三水二橋通車。二橋在上游間隔三水大橋500米的場所,通車免費,來往6車道,分走了許多車流。當年,三水大橋的收入減至7734萬元。
上年下半年,廣肇高速二期在上年年底開通,廣肇和廣三高速一線貫通,車流輛減少,給三水大橋帶來龐大沖擊。
收入至少減少70,本來一天有30萬元的收入,此刻不到10萬元了。張伯良預測,本年年收入僅有4000萬元,還不如2003年。扣除維修費、收稅等各項支出,只能到達出入相抵。
這是一個投資大、規模大,但收益差的項目。張伯良說,直到上年底,三水大橋當ag 百 家 樂年的投資才全體回收。
何去何從
法條滯后了,是否先前商定的超多年限收費,便可以不受拘束地執行呢?
這種超年限收費的,侵害公眾益處,應當是破例。執政機構可以對已往的合同進百家樂連輸行改變,收縮收費年限。但必要給投資者相應賠償。佛山本地一名法條人士說。
廣東社科院珠江區域經濟研討中央主任成建三對此表明,固然2004年出臺的收費年限規定存在滯后,但并不意味著執政機構可以不采取舉措。
成建三舉了一個香港的範例。一家公司投資建設通往機場的一條高速公路,合同商定收費年限是20年,住民以為價錢偏高。香港執政機構和收費方協商,但願將收費降落,但收費公司不降。香港執政機構于是在這條公路旁邊再修一條公路,免費通行。
在成建三看來,如今執政機構回購應當是對照可行的一種方式。這種方式目前也被佛山市執政機構承認,但價錢是要害。
佛山市交通局副調研員余淳明說,從2007年開端,佛山市執政機構便委托市路橋建設公司與三水大橋有限公司談判收購事宜,但由于考核方式和算計收購價錢的差異觀點,一直未贏得一致觀點而沒有結局。三水大橋公司提出的收購價約是65億,執政機構預期的收購價只有42億。
張伯良以為,67億元是2004年的考核價,此刻假如執政機構要來收購,還得從頭考核,依照當前的價錢程度,有可能更高。
據了解,佛山市執政機構在本年將加大和三水大橋建設辦事公司的協商力度,力求這一兩年通過執政機構回購方式,把三水大橋納入全市年票制范圍。廣東省交通廳副廳長曾兆庚曾公然表明,對于三水大橋超長收費年限,省交通廳也將進行從頭審定。
張伯良一直急迫等到著執政機構人員來和他談收購大橋的事。但鄰近一個正在興建的大型樓盤,讓三水大橋建設辦事公司不再這麼煩躁地要賣橋。張伯良說,這個樓盤有1萬多戶,每戶佔有2輛以上的小車,假如每輛小車每日都過一次橋,來往雙向收費,那麼這小區每日將帶來40萬元的過橋費。
我們老板(凌達鏜)說,不著急,執政機構不買,我們也可以緩慢賺到錢。張伯良說。