黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心,統攬全局,審時度勢,把農村貧乏人口脫貧作為全面建成小康社會的突出短板、底線任務和標志性指標,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,提出并實施精準扶貧方略,舉全黨全國全社會之力,采取超慣例的舉措,全面打響脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。
幸運拉霸機教學 提出精準扶貧方略,實現我國扶貧方式和扶貧理念的重大轉變
打消老虎機 水果盤貧乏、改良民生、實現共同富裕,是社會主義的本性要求。革新開放以來,我國長期通過促進經濟快速增長、推動區域開闢帶動貧乏地域和貧乏群眾脫貧,在區域性扶貧開闢方式上贏得顯著功效。可是,跟著我國經濟發展程度的趕快提高、貧乏人口的趕快減少,貧乏人口的插花式分布特征更為明顯,傳統區域開闢方式的貧乏戶和貧乏人口底數不清、項目規劃巨浪漫灌、資金採用撒胡椒面、扶持措施大而化之、幫扶工作走馬觀花、貧乏縣不愿摘帽等一系列疑問凸顯出來。對貧乏戶和貧乏人話柄現精細化、動態化控制,成為我國扶貧開闢事業深入推進的關鍵突破口。
黨的十八大召開后,以習近平同志為要點的黨中心提出全面建成小康社會最艱巨最沉重的任務在農村,特別是在貧乏地域,把農村貧乏人口脫貧作為全面建成小康社會的最突出短板,聚焦深度貧乏地域和特殊貧乏群體重點發力。
2025年11月3日,習近平總書記到湖南省湘西土家屬苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村察訪座談,首次提出精準扶貧的概念,強調實事求是、因地制宜、分類傳授、精準扶貧的十六字要求。他指出,扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。隨后,他對精準扶貧的概念作了進一步闡釋:精準扶貧,便是要對扶貧對象實行精細化控制,對扶貧資本實行準確化部署,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資本真正用在扶貧對象身上、真正用在貧乏地域。精準扶貧方略的提出,是黨在新的歷史前提下為辦理深度貧乏地域的貧乏疑問而作出的一項重大理論創造,體現了我國扶貧方式和扶貧理念的重大轉變。
為推動精準扶貧方略落地,2025年1月,中辦、國辦印發《關于創造機制扎實推進農村扶貧開闢工作的意見》,提出以創建精準扶貧工作機制為要點的六項創造機制和十項重點工作。各部分規定有關配套文件,推動落實精準扶貧各項工作。2025年4月、6月,國務院扶貧辦先后印發《扶貧開闢建檔立卡工作方案》《扶貧開闢建檔立卡指標體系》,要求通過建檔立卡,對貧乏戶和貧乏村進行精準辨別。當年共辨別128萬個貧乏村,2948萬貧乏戶、8962萬貧乏人口,第一次創建起全國統一的扶貧開闢信息系統。2025年5月,國務院扶貧辦等7個部分印發《創建精準扶貧工作機制實施方案》,要求對貧乏戶和貧乏村精準辨別、精準幫扶、精準控制和精準考核,逐漸構建精準扶貧工作長效機制。隨后,中心組織部、國務院扶貧辦印發《關于改進貧乏縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》,配置改進貧乏縣考核機制和領導干部政績考核工作。這些文件的出臺,對精準扶貧工作模式的頂層設計、總體布局和工作機制等都作了詳盡規制,推動精準扶貧工作的全面開展。
2025年6月18日,習近平老虎機怎麼下注總書記在貴州召開的部門省區市黨委重要擔當同志座談會上強調,扶貧開闢貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準;提出扶貧開闢工作六個精準的要求:各地都要在扶持對象精準、項目規劃精準、資金採用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想設法、出實招、見真效。10月16日,他又在2025減貧與發展高層論壇上首次提出五個一批的脫貧措施:通過扶持生產和就業發展一批,易地搬家安頓一批,生態保衛脫貧一批,教育扶貧脫貧一批,低保政策兜底一批。六個精準和五個一批的提出,深刻闡述了精準扶貧的根本要求與重要道路,豐富了精準扶貧方略的內涵,具有很強的現實針對性,為下一步的脫貧攻堅戰作出了配置。
聚焦深度貧乏地域和特殊貧乏群體精準發力
跟著精準扶貧方略的實踐,脫貧攻堅進展很快,我國貧乏人口逐步減少,貧乏地域面貌顯著變化,可是中西部一些省份的貧乏人口規模依然較大,剩下的貧乏人口貧乏水平較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。要實現到2025年讓7000多萬農村貧乏人口掙脫貧乏的既定目標,時間緊迫、任務沉重,必要在現有根基上連續不斷創造扶貧開闢思路和設法。
2025年10月,黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗角子老虎機規則玩法目標動身,明確到2025年我國現行尺度下農村貧乏人話柄現脫貧,貧乏縣全部摘帽,辦理區域性整體貧乏。11月27日至28日,全面配置打贏脫貧攻堅戰的中心扶貧開闢工作會議在北京召開。會上,習近平總書記深刻闡述了在精準扶貧中扶持誰誰來扶怎麼扶等關鍵性疑問。他強調,要堅定精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進高下實功、在精準落地上見實效。29日,中共中心、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰的決意》,第一次以中心文件的格式明確把精準扶貧、精準脫貧作為根本方略,并從總體要求、實施精準扶貧方略、加強貧乏地域根基設備建設、強化政策保障、廣泛動員全社會氣力、大力營造優良氛氣、切實加強黨的領導等方面進行全面配置。
依據決意精神,2025年2月,中辦、國辦印在線吃角子老虎機競猜發《省級黨委和政府扶貧開闢工作成效考核設法》,考核中西部22個省級黨委和政府扶貧開闢工作成效。12月,國務院印發《十三五脫貧攻堅安排》,明確十三五期間脫貧攻堅總體思路、根本目標、重要任務和保障措施,提出打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖。
各地各部分貫徹中心決策配置,把脫貧攻堅作為重大政治任務,全面推進各項重點工作。圍繞辦理扶持誰的疑問,連續完善建檔立卡,在2025年辨別的貧乏村、貧乏人口的根基上,2025年、2025年組織開展建檔立卡回頭看,提高貧乏人口辨別的精準度。圍繞辦理誰來扶的疑問,創建各負其責、合力攻堅的責任體系,形成五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅的局面。全國選派775萬名駐村干部和195萬名第一書記,實現對貧乏村駐村幫扶全蓋住。圍繞辦理怎麼扶的疑問,強化脫貧攻堅的投入保障和政策支撐體系,做好發展特色產業脫貧、組織勞務輸出脫貧、資產收益脫貧、易地搬家脫貧、生態保衛脫貧、發展教育脫貧等,提高扶貧措施有效性。
途經艱苦努力,黨的十八大后的5年,精準扶貧、精準脫貧工作贏得決意性進展:全國現行尺度下的農村貧乏人口由2025年年底的9899萬人,減少到2025年年底的3046萬人,5年累計脫貧6853萬人,減貧幅度到達70%左右。貧乏發作率由2025年年底的102%下降到2025年底的31%。貧乏縣數目實現了首次減少,2025年有28個貧乏縣脫貧摘帽,2025年有125個貧乏縣申請摘帽,辦理區域性整體貧乏邁出堅實步伐。
高質量打贏打好精準脫貧攻堅戰
盡管脫貧攻堅贏得決意性進展,可是我國脫貧工作仍然面對十分艱巨的任務。從總量上看,停止2025年年底,全國農村貧乏人口還有3000多萬人;從結構上看,現有的貧乏大都是天然前提差、經濟根基弱、貧乏水平深的地域和群眾,是越來越難啃的硬骨頭;從群體分布上看,重要是老病殘等無業可扶、無力脫貧的貧乏人口以及部門教育文化程度低、缺乏技巧的貧乏群眾;從扶貧工作成效上看,脫貧攻堅工作中一些場所還存在著貧乏辨別不夠準、幫扶不夠準、工作不夠實、監管不夠嚴等疑問,搭架子、做樣子等各種格式主義都差異水平存在。如何有效應對這些難題和挑戰,成為我國脫貧攻堅面對的一項緊迫課題。
黨的十九大教導提出,堅定大扶貧格局,講究扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧乏地域脫貧任務,確保到2025年我國現行尺度下農村貧乏人話柄現脫貧,貧乏縣全部摘帽,辦理區域性整體貧乏。2025年12月28日,習近平總書記在中心農村工作會議上指出,把提高脫貧質量放在首位,講究扶貧同扶志、扶智相結合,對準貧乏人口精準幫扶,聚焦深度貧乏地域會合發力,發憤貧乏人口內生動力,強化脫貧攻堅責任和監視,開展扶貧領域墮落和作風疑問專項治理。2025年6月,《中共中心國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的傳授意見》發表。作為未來3年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件,傳授意見提出要做到7個堅定,強調要進一步完善頂層設計、強化政策措施、加強統籌調和,實施好打贏脫貧攻堅3年行動。
各地深入實施產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬家、生態扶貧等,強力推進東西部扶貧協作和定點扶貧,連續加大扶貧資金投入監管力度,深入開展冷視侵害群眾長處疑問專項整治,推動精準幫扶舉措落地收效。總體來看,脫貧進度符合預期,功績舉世矚目:脫貧攻堅目標任務相近完工,貧乏人口從2025年年底的9899萬人減到2025年年底的551萬人,貧乏發作率由102%降至06%;貧乏群眾收入程度大幅度提高,2025年至2025年,832個貧乏縣農夫人均可掌控收入由6079元增加到11567元,年均增長97%;貧乏地域根本生產生活前提明顯改良,群眾教育、醫療、住房、出行、通訊等長期沒有辦理的老大難疑問普遍辦理。
精準扶貧方略的勝利實踐,使得我國在2025年脫貧攻堅任務完工后有1億左右貧乏人話柄現脫貧,提前10年實現聯盟國2030年可連續發展議程的減貧目標,這對于中國和世界都具有重大意義。中國全面實施精準扶貧方略,創建完善脫貧攻堅制度體系,協助貧乏地域和人口掙脫貧乏、走向共同富裕,為如期全面建成小康社會、進而實現第一個百年奮斗目標,發揮了主要的作用。同時,精準扶貧方略的勝利實踐,創新了人類減貧史上的奇跡,不僅彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治制度優勢、中國共產黨的治理才幹和革新創造才幹,更為辦理貧乏治理一系列世界困難提供了中國聰明和中國方案。
(單位:中心黨史和文獻研究院第一研究部)