經交通運輸部部務會通過，部辦公廳日前發行《關于增進航運業轉型升級康健成長的若干觀點》（簡稱《觀點》），從運力調控、轉型升級、市場監管、減輕企業累贅、提高辦事程度五個方面訂定二十條觀點，積極接應當前航運業面對的嚴格形勢，增進內地航運市場平穩康健成長。二十條觀點內容很實，操縱性強。
經濟增長放緩、運力嚴重多餘、運營本錢提升……內地15家航運類上市公司財政數據顯示，本年一季度合計吃虧389億元，僅有3家實現微利，整體財產欠債率達664。航運市場面對嚴格難題和挑釁。對此，部黨組高度珍視。二十條政策舉措藏身當前，著眼長遠，標本兼治，著力改良市場運力組織、增進拓展新的經濟增長點、推進節能減排、維護市場秩序、創建良好成長環境，使落后運力退出市場，航運企業生產經營不亂增長，市場技術化、集約化水平不停提高。
施展市場作用 增強政策率領
據交通運輸部水運局局長宋德星介紹，《觀點》具有四個方面的主大樂透 分布圖要意義：一是有效接應當前航運市場嚴格形勢的需求；二是增進航運業轉型升級的需求；三是貫徹落實《船舶工業加速組織調換增進轉型升級實施計劃（2013—2015年）》的要求；四是積極開展黨的群眾路線教育實踐事件的具體表現。
據悉，2008年國際金融危機爆發后，航運市場連續低迷。本年以來，形勢進一步惡化。上半年國際干散貨運價指數（BDI）平均值僅相當于2008年的13；內地代表航線（比如秦皇島—廣州）運價不到2008年平均運價的各半。航運企業運營本錢居高不下。據統計，2009年至2013年燃油價錢上漲幅度達676，海員薪酬上漲幅度達40。依據上海國際航運研討中央監測，第二季度干散貨運輸企業吃虧面近六成。目前，金融機構已將航運列入高危害產業，航運企業面對資本鏈斷裂的危險，全產業面對著存活危機。
同時，航運業運力多餘矛盾突出，組織不合乎邏輯，規模化、集約化水平較低。企業自身競爭力不強，數目多、規模小，控制程度低、首創本事弱。航運安全綠色成長程度不高，船舶運輸質量和辦事程度也有待提高。這些都需求執政機構率領產業推動組織調換、增進轉型升級。
當前，交通運輸部正深入開展黨的群眾路線教育實踐事件，《觀點》的出臺表現了交通運輸部切實轉變執政機構職能、解決航運企業難題、為人民群眾辦實事的任務成效。《觀點》藏身當前、著眼長遠，依照穩增長、調組織、促成長的總體要求，綜合運用經濟專業和必須的行政策略，充裕施展市場機制作用，增強宏觀調控和政策率領，增進航運業康健平穩成長和轉型升級，保障國民經濟康健成長。
減存量控增量 化解運力多餘
化解運力多餘矛盾，需求多管齊下，從 減存量、控增量 入手。宋德星說，在減少運力存量方面，要害是淘汰出局一些高耗能、安全程度低的老舊船舶。《船舶工業加速組織調換增進轉型升級實施計劃（2013—2015年）》對航運業提出勉勵老舊船舶提前報廢除舊、優化船隊組織、提高航運競爭力等要求。航運業要抓緊機緣，積極落實計劃中的關連政策，增進康健成長。
在優化運力組織方面，《觀點》提出，淘汰出局老舊運輸船舶，減少運力存量，調換延續老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢除舊的政策至2015年12月31日。積極推動內河船型尺度化，嚴峻執行以船齡為尺度的船舶強制報廢制度。
同時，《觀點》勉勵建造知足國際新規范、新公約、新尺度的節能安全環保船舶，率領沿海干散貨船有序成長，繼續嚴控內地沿海和長江干線客運、危險品運輸新增經營主體，調控內地運力增量。支持產業結構增強運力成長自律，對船東協會結構航運企業開展的封存現有運力等舉措，港航、海事等關連控制部分賜與支持。
交通運輸部海事局常務副局長陳愛平表明，海事部分將積極合作做好老舊運輸船舶和單殼油輪的提前報廢、船型尺度化任務，焦點在船舶註冊、檢修等方面賜與有力支持。在封存船舶的停泊所在選定、船舶最低安全配員減免以及監管和辦事方面提供支持。進一步加大對國際航行的老舊運輸船舶和低尺度船舶的監管力度，將焦點船舶跟蹤制度延長到外國籍船舶。同時，積極開展新法紀和新檢修規范的訂定任務，焦點是成長節能環保船型。
拓展新增長點 增進轉型升級
針對當前航運業經營難題、成長粗放疑問，我們一是著力從支持勉勵企業兼并重組、規范貨主投資內地航運業、提高市場準入尺度的政策，率領產業向技術化、集約化成長。二是培養、有序推動郵輪行業成長，加速推動海峽兩岸航運業成長，強力成長今世航運辦事業，增進航運業拓展新的經濟增長點。三是加速推動航運業安全綠色成長，焦點是穩步推動LNG（液化自然氣）在航運業的利用，增強船舶能效控制。宋德星通知。
比如，提高市場準入門檻方面，《觀點》提出，將內地沿海省際運輸經營者最低運力規模尺度由2000總噸提高到5000總噸，并相應提高內河運輸經營者最低運力規模尺度。
拓展新的經濟增長點方面，《觀點》提出，培養、有序成長郵輪運輸，許可中資便捷旗郵輪沿海多點掛靠。貫徹落實中國（上海）自由貿易實驗區總體計劃中的航運關連政策，強力成長航運金融、保險、海事仲裁等今世航運辦事業。
推動海峽兩岸航運成長方面，《觀點》提出，許可經批準兩岸註冊的干線班輪在華北至臺灣航線上捎帶兩岸中轉貨，支持開辟兩岸四地郵輪航線。
增強市場監管 創建良好環境
做好市場監管，是為航運企業創建良好成長環境，協助企業調換組織、加速轉型成長的主要策略。
《觀點》領會，落實中止國際船舶運輸經營者之間兼并購考查、國際船舶代辦業務審批、內河船舶海員辦事業務審批、蒙受船舶油污妨害民事義務保險的商務性保險機構和相助性保險機構確實定，船舶修建、水上拆解所在確認等行政允許。進一步研討提出中止一批行政允許項目。
陳愛平表明，海事部分將積極做好中止海事行政審批項目后續監督工作，通過增強事中和事后的監視查驗，確保海事控制事項不停、穩定。同時，繼續研討精簡現有海事行政審批事項，還權于市場，最近將再中止雇傭外國籍海員在中國籍船舶上的任職審批、海員資歷暫時特免證實簽發等7項海事行政審批項目。
宋德星介紹，在中止行政允許、加強市場內生動力的同時，交通運輸部還將根據法紀采取創設集裝箱班輪運價精準報備及動態控制制度，增強對強制代辦治理、集裝箱班輪公司聯營的涉嫌壟斷查訪和處置，支持船東協會增強產業自律，增強港口靠泊安全監管等舉措，首創控制方式，增強事后動態控制。
《觀點》提出，逐步健全內地水路運輸企業和船舶誠信控制制度和經營資質預警及動態監管機制；創設內地集裝箱班輪運輸存案制度；自2014年1月1日起，對國際集裝箱班輪運價存案采取精準報備模式。
規范涉企收費 減輕企業累贅
暫停執行國際航行船舶駛離內地除渤海以外碼頭前船上污染物清除規定，由船舶依據船上污染物存貯艙容場合，自行抉擇污染物的清除碼頭，這樣可避免國際航行船舶掛靠內地多個碼頭時被重復多次接收污染物清除費用。但船舶仍應遵照國際公約和我國有關的法紀定章清除船上污染物。我們正結構對關連部分定章進行調換。陳愛平說。
該措施只是減輕企業累贅的諸多舉措之一。
當前企業經營難題，規范關連辦事收費，或許協助企業戰勝資本包袱，度過難關。宋德星介紹，交通運輸部交融當前開展的規范行政事業性收費任務，進一步研討了涉及航運的關連收費；8月29日，召開專題報導發行會，公佈了清除規范一批水上涉及航運企業、營運船舶的收費項目（詳細報道見539開獎 539開獎號碼8月30日1版）。
《觀點》提出，規范行政事業性收費，做好船舶證實簽證費等6類行政事業性收費中止和免征的落實任務。清除規范不合乎邏輯的關連辦事收費，中止國際航行船舶駛離內地碼頭前船上污染物清除費等5類7項收費。進一步規范碼頭收費，做好長江干線船舶引航收費尺度下調20的落實任務；各碼頭不得與外貿班輪公司簽定協議，并接收裝卸速遣費用。規范船舶買賣辦事機構收費，將船舶買賣辦事費與船舶買賣價錢脫鉤，改為按次定額接收辦事費，并限定額度。
據悉，本年8月1日起全國統一中止和免征33項行政事業性收費，此中海事部分中止船舶證實簽證費等6項行政事業性收費。部海事局將在做好落實任務的根基上，繼續研討中止其他涉及關連單元接收航運企業或海員費用的海事行政文件，并焦點清除因海事行政控制關連規定導致第三方位航運企業提供辦事而接收的費用項目。
強化辦事舉措 提高質量程度
航運業康健成長需求碼頭、引航、執政機構控制部分等關連方面的支持和良好的辦事。我們從增強市場信息率領、增加碼頭辦事和引航辦事、改進行政控制等方面采取舉措，強化辦事，為航運業成長創建良好的前提和環境。宋德星說。
在改進行政控制方式，《觀點》亮點頗多。比如，增強市場準入審批后的事后監管。完善水路運政信息控制體制性能，踐諾網上行政允許、存案和證書統一控制。簡化控制步驟，在現有繳存擔保金、商務保險兩種方式外，試點實施銀行保函替換擔保金的無船承運經營者義務保證制度。對于國際航行船舶上的中國籍海員履行通過一次體檢，同時發放《國際觀光康健查驗證實書》和《中華人民共和國海船海員康健證書》兩種證書。
《觀點》還提出，增強信息率領辦事，增強航運市場動態監測和水運經濟運行解析，固定期限發行運力等市場信息。推動口岸便利化和信息化建設，提高口岸辦事效率。推動陽光引航，創設引航不佳紀實名單制度。香港 六合彩 號碼另有，《觀點》要求各級交通運輸及港航控制部分、海事機構進一步轉變職能，強化辦事，并交大樂透 封盤融當地區、本部分實質，積極研討出今彩539 開獎 直播 號碼 查詢 號碼臺增進航運業轉型升級康健成長的政策和舉措。
據悉，針對《觀點》提出的提高引航辦事程度，部海事局提出了細化舉措，尤其是在逐步中止海進江內貿船舶強制引航方面。部海事局決擇鬆開長江太倉港以下水域五星旗海輪進江引航關連任務，中止對五星旗海輪進出太倉港強制引航要求，提高船舶通航和碼頭運營效率，進一步減低五星旗海輪進出太倉港碼頭收費；實現省、部提出的125米深水航道建設到哪里，江蘇沿江碼頭海港待遇享受到哪里的建設目的。
