2011年6月8日，國務院召建國務院常務會議研討配置增進物流業康健成長任務，提出了推進物流業成長的8項政策舉措。這8項舉措被業界全面稱為推進物流業快速康健成長的國八條。
這些政策舉措有哪些新的亮點？對于進一步推進我國物流業康健成長具有哪些重大意義？如何抓好落實？帶著這些疑問，本報采訪了中國物流與采購聯盟會會長何黎明。
成長的新但願
何黎明說，2009年3月，國務院印發了《物流業調換和振興安排》。兩年多來，我國物流業猛進，行業成長程度不停增加。與2008年比擬，2010年我國物流業提升值凈增7000億元，社會物流總費用與GDP的比率降落了03個百分點，這相當于創建了1200億元經濟效益。不過，跟著《安排》的深入實施和行業的不停成長，配套政策已經滯后于行業成長的實質需求，一些難受應物流業成長的政策疑問逐步展現，制約了行業的進一步成長。為了增進物流業進一步成長，訂定完善的配套政策舉措顯得十分急迫和必須。
首要，國八條表現了我國執政機構對物流業成長的珍視。在不到兩年半的時間內，國務院持續兩次專題商量物流業成長疑問。2009年把物流業列入十大調換和振興行業，2011年又提出8條具體舉措。這就充裕說明黨中心、國務院對物流業成長的高度珍視和強力支持。
其次，國八條是《安排》的細化和延長。《安排》出臺以后，國家發改委等有關執政機構部分結構開展查訪研討，先后辦妥了食糧物流、農產物冷鏈物流、物流尺度、商貿物流等一系列專項安排。由國家發改委牽頭結構，針對產業反應的突出疑問，形成政策觀點，調和各有關部分后報國務院常務會議商量。我們也可以把國八條看作是落實《安排》的一個細則。
再次，國八條顯示出國家治理物流頑癥的決心。前一段時間，中心電視臺財經頻道持續播出《聚焦中國物流頑癥》系列節目，對物流業遭遇的突出疑問進行了普遍暴露和深入剖辨，不光在社會上產生了較大反響，也引起執政機構部分高度注目。暴露的物流頑癥涉及途徑通行、重復納稅、倉儲困難及多式聯運等產業的老大難疑問，對此國八條都有正面回應。6月14日，交通運輸部、國家成長革新委、財務部、偵察部和國務院糾風辦等五部分出臺《關于開展收費公路專項清除任務的告訴》，使我們看到了落實國八條的具體舉措。
最后，國八條是我國物流業十二五成長的新但願。本年，是直播百家樂十二五安排的開局之年百家樂 算牌 系統，《十二五安排綱要》再次強調強力成長今世物流業，我國物流業成長面對新的形勢和機緣。十二五期間物流業的成長，既需求產業企業勤奮奮斗，拼搏首創，更需求執政機構部分出臺支持政策，創建良好成長環境。國八條的提出和落實，給物流業帶來新的但願，對于創設今世物流辦事體系，增進國民經濟成長和成長方式轉變，都具有極度主要的意義。
舉措和要求領會
何黎明介紹，國八條對于物流業歷久反應的突出疑問，都提出了相應的領會舉措和要求。此中交通和稅收疑問是我們最為百家樂 遊戲注目的兩個方面。
在交通方面，當前存在的疑問會合反應在過高的路橋費、過多過亂的罰款、配送車輛沙龍 真人進城難、卸貨難，以及運輸車輛通行受限等幾個方面。查訪顯示，物流企業過路過橋費的支出大約占到總本錢的三分之一，過高的路橋費，提升了企業運營本錢，陰礙到車輛正常通行，減低了物流效率。
針對這些疑問，國八條中的第三條領會提出，要增進物流車輛便利通行。減低過路過橋收費，強力踐諾不斷車收費體制。增強都會配送控制，解決都會中轉配送難、配送貨車停靠難等疑問。
稅收是調節經濟的主要杠桿，也是物流企業最為關懷的疑問。2009年受國家發改委委托，中國物流與采購聯盟會進行物流業成長政策舉措研討。途經大批的實地察訪和調研，終極形成關于增進物流業成長60條政策建議，并遞交給國家發改委。在60條政策建議中，關于物流業稅收疑問的10條政策建議就因企業呼聲最高而被列在首位。稅收中最需求急迫解決的疑問是：營業稅稅率不統一和重復納稅疑問、地盤採用稅稅率偏高疑問、房產稅稅率偏高和重復納稅疑問，以及所得稅統一繳納疑問等。
針對這些稅收政策方面存在的疑問，國八條提出了相應的3條解決舉措：一是擴張稅收試點。從2005年開端，經中國物流與采購聯盟會提名，國家發改委結構專家考查，國家稅務總局發文，共有六批、593家企業納入營業稅差額納稅試點，但在試點中還存在一些疑問。國八條提出要擴張試點范圍，盡快普遍推銷，將會使更多的物流企業得到實惠。二是研討解決倉儲、配送和貨運代辦等環節與運輸環節營業稅稅率不統一疑問。重要是運輸環節營業稅稅率為3，倉儲和其他環節都是5，這就割裂了物流業一體化行運，業內強烈要求從低統一稅率。這一政策假如或許履行，將會極大地便利一站式辦事和一票究竟的業務開展。建議將物流業作為相對孑立的產業稅目看待，凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環節，均視同綜合物流業務，設計採用統一的發票，建置統一稅率。三是完善大宗商品倉儲設施用地的地盤採用稅政策。自國務院2006年底《城鎮地盤採用稅暫行規則》頒布以后，一些場所大幅度提高了地盤採用稅稅率，偏激的由每年每平方米1元提高到15元，物流企業，獨特是占地面積大的倉儲型企業不堪重負。建議覆原到國務院規定的低檔、下限征收，切實減輕物流企業稅收累贅。此外，房產稅也有偏高和重復征收的疑問，網絡型經營的物流企業所得稅無法統一算計與繳納等。
妥適解決物流用地疑問，對納入國家安排的物流園區地盤征用賜與不同凡響攙扶政策是長年來企業呼聲較高的一個方面。對此，國八條提出，要加大對物流業的地盤政策支持力度。科學訂定物流園區成長安排，對納入安排的物流園區用地賜與焦點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量地盤物質用于成長物流業。
寄但願于落實
何黎明強調說，國八條提出了新的政策亮點，給物流業帶來了新的但願。而業界更多地注目這些政策可否盡快真正落到實處。
物流業是跨地域、跨部分的復合型行業，涉及部分多，調和難度大。從2001年的國家經貿委等六部分、2004年的國家發改委等九部分、2005年部際聯席會議的15個部分和單元，到落實《安排》的38個部分，都對物流業有一定的控制職能。這麼多部分如何調和動作，使國務院的利好政策真正落到實處，這是業界全面關懷和掛心的要害地點。
從這幾年的實質場合看，每一個部分的任務都很勤奮，對物流任務都有推動，但涉及需求部分之間調和的疑問，就相當難題。因此，對于這一次可否真正落實國八條，不少企業體現出謹嚴樂觀、等到張望的立場。我們建議，應當強化執政機構部分間綜合調和機制，逐條訂定落實的時間表和義務人，各有關部分都應從增進物流業成長的大局起程，形成推進落實國八條的合力。
何黎明介紹，作為全國性物流產業社團結構，中國物流與采購聯盟會在《安排》出臺之后，就積極介入到執政機構部分的調研和政策建議起草任務當中，合作執政機構有關部分，為國八條的出臺做了一些根基性任務。為落實國八條，聯盟會通過大批的調研任務，先后形成了《關于物流業踐諾增值稅革新的政策建議》，《關于解決車輛運輸車公路運輸疑問的緊要匯報》等政策建議，并已提交國家發改委、財務部和交通運輸部等有關部分。當前，聯盟會正在就都會配送車輛進城、大件運輸等疑問進行專題研究和調研，也將盡快形成政策建議，把企業的觀點反應給執政機構，把執政機構的政策轉達給企業，在貫徹落實國八條中施展好橋梁和紐帶作用。
