近日，有動靜稱，今后重大節假日時期，7座及以下小型客車的通行費將有可能被免去。免費通行的時間范圍為：春節、清明、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國辦確認的上述節假日連休日。
據稱，這個節假日公路免費通行的計劃已經上報國務院。盡管目前還沒有看到國務院的終極批復，但這個動靜已經在網絡上備受注目。
比年來，每逢重大節假日，由于出行車輛較多，收費的高速公路經常擁擠不堪，由此也引起公共關于高速路不高速時是否應休止收費的商量，進而形成更深層次的問題：收了錢的高速公路運營者到底該蒙受奈何的義務，交了高速費的花費者可以佔有哪些權力？
超期收費何時終止
公共有關節假日公路免費通行的呼聲已經連續長年，從本年開端，這種呼聲得到關連部分的一些反饋。
交通運輸部5月發行動靜稱，有關部分對重大節假日免收7座及以下小型客車通行費的可行性進行了當真研討，并已起草實施計劃，正在征求關連方面的觀點。7月26日，該部報導講話人何建中表明，這個計劃有了新的進展，有關部委已經調和一致，計劃正按步驟報批，批準后將盡快出臺實施。
這個正在等到國務院批復的計劃讓眾多車主滿懷期望，是否在不遠的他日，那些超期收費的高速路也能真正實現免費？
近幾年，這個疑問一直困擾著社會。2011年6月14日，交通運輸部、國家發改委、財務部、偵察部、國務院糾風辦聯盟發出告訴，公佈從2011年6月20日至2012年5月31日，將開展收費公路違規及不合乎邏輯收費專項清除，其間制止新增經營性平凡公路。已還清建設抵押的執政機構還貸收費公路要當即休止收費；收費期滿的公路收費項目，要斷然撤銷。同時，中止間距不相符規定的收費站（點）。
一年的專項清除已途經去，但休止收費的高速公路卻屈指可數。
在此次北京暴雨中造成100多輛機動車被淹的京港澳高速公路，原名京石高速公路，是北京第一條收費高速公路，1987年11月開端收費至今。比年來，有關休止該高速公路超期收費的建議不停。
1992年，北京市人大典型李淑媛就建議，休止京石高速公路北京段收費。2005年，北京市審計局向北京市人大典型出具的匯報讓李淑媛驚訝，本來京石高速公路北京段，截至2004年12月已累計收費17億余元，歸還抵押等款項后還剩余近6億元。這份匯報還顯示，修造京石高速的101億元總投資中，有54億元起源于養路費，占了半數以上，抵押只占較少部門。
而在2004年，北京市路政局曾在一份答復書中提到，據首發公司測算，京石公路還清抵押本息的時間是2026年。
2008年北京11位人大典型建議中止京石高速杜家坎收費站，但該高速公路的經營限期顯示，將收費至2029年12月31日。
在全國，這樣的高速公路不勝枚舉。1994年4月，成渝高速重慶段開端收費， 1999年9月，該高速公路就已收回了18億元的建設投資。但至今這條高速公路仍在繼續收費。投資338億元的濟南至青島高速公路，經測算收回投資并有合乎邏輯回報的收費年限為1265年，但批準的收費年限為30年。
1984年，國務運彩 lol院提出抵押修路，收費還貸政策，創辦了車輛通行費接收制度。通過抵押，一批高速公路趕快修造起來。這些高速公路原先應當在還完抵押之后休止收費，但就在這個過程中，還貸公路卻通過改變經營主體等方式變成了經營性公路。
以京港澳高速（原京石高速）為例，在1993年12月以前，京石高速屬于執政機構收費還貸公路。但到1993年12月，該高速公路50的收費權由北京經濟成長投資公司贏得。1999年12月，首發公司贏得該高速公路的經營權，這條公路就由執政機構收費還貸公路完全變成了經營性收費公路，并且從頭牟取30年的收費限期。這樣一來，這條高速公路的收費年限就被拉長到了42年。
盡管早就還清了抵押，但一些高速公路依然有權繼續收費。高速公路隨之成為印鈔機。據2010年的數據，全國19家主營業務包含有路橋收費項目標上市公司，平均毛利率為5914，平均凈利率也到達3551。
是什麼讓高速公路運營單元如此輕松地賺錢？從法條上看，1998年開端實施的《中華人民共和國公路法》對收費公路作出了規定，但缺少對細節的規定，導地下 運彩致許多還貸公路在收費10年擺佈之后都通過改變經營主體轉變成了經營性公路，并且從轉讓之日起從頭算計收費年限。
2004年，《收費公路控制規則》對此進行了規定，要求執政機構必要明示轉營根據，並且途經聽證等環節。不過，這個時候，許多高速公路已經辦妥了經營性途徑的轉變。2008年，國家審計署公布18個省市收費公路建設運營控制場合，針對這種超期收費場合，作出的結論是不合乎邏輯但不違法。
這種不合乎邏輯的場合何時或許解決？至今看不到答案。
擔保行駛安全，運營公司責無旁貸
假如說解決高速公路收費疑問還需求更多的時間，那麼，比年來在高速公路運營當中曝光的安全疑問則引起不少爭議。
2008年我國南邊地域遇到冰雪災難，多條高速公路顯露機動車長龍。其時，京珠高速湖南段在高峰期間滯留車輛27萬臺，滯留旅行者和司乘人員達8萬人。京珠高速在湖南境內全長為532公里，而阻塞間隔就長達190公里。
在本年北京暴雨中，有的高速公路一度淹沒100多輛機動車。
面臨這樣的虧本，許多車主迷惑：高速公路運營單元是否應當蒙受相應的義務？
中心財經大學保險學院院長郝演蘇說，首要應當搞清晰的是，途徑的建設單元、控制單元是否真正施展了維護途徑安全的作用，例如積水的路段是否到達了國際通行的產業尺度，當雨雪來到時，公路的運營方是否有充足的提示？
在顯露這些虧本的時候，高速公路運營單元都能找到天氣部分的數據作為擔當的理由，例如61年來的最強降雨，例如古史上生僻的冰雪災難等。這是否可以作為不能抗力的根據？中國人民大學商法研討所所長劉俊海通知，把雨雪說成是不能抗力沒有根據。
依照我國《侵權義務法》的規定，所謂的不能抗力要同時具備不能預感、不能避免、不能戰勝三個要素。北京這場暴雨不具備這三個要件。劉俊海說，此外，不能抗力是否一定導致人們受損也值得商量。當路面已經顯露大批積水的時候，公路運營方是不是應當及時示知車主，或者干脆關閉相應路段，不可把義務推給老天爺。
依照劉俊海的說法，此次北京暴雨中，在收費的途徑，例如京港澳高速、機場高速等途徑上發作車輛被淹的虧本，車主應當有理由要求公路控制單元蒙受民事補償義務。《侵權義務法》和《合同法》都是法條根據，車主交了錢，途徑控制單元應當有責任擔保行駛安全。
除了保險理賠外，侵權義務補償的通道也應當打開。劉俊海說。
顯露危險時，誰有權關閉高速公路
重大節假日或將免公路通行費的計劃還沒有正式發行，但網上的商量已經熱火朝天。有人發出問題：有時候高速公路堵車，但依然正常接收通行費，這是否合乎邏輯？
實在，跟著我國高速公路的猛進，相似這樣的糾紛已經運彩賠率計算公式開端顯露。
2005年5月9日，北京律師龐標將華北高速公路股份有限公司訴上法庭，理由是高速公路不高速，為什麼還要收費？
當年4月14日晚，龐標駕車從北京去天津，剛進入京津塘高速公路運彩網球不戰而勝大羊坊進口就發明，前面已經排起了長龍。當天，龐標用了1小時40分鐘才走完這段70公里的旅程。讓他覺得不舒服的是，當他駛出高速公路時，依然需求繳納25元的通行費。
龐標其時提告狀訟，但願華北高速公路股份有限公司補償125元，由於依照正常場合，70公里的旅程駕車只需求不到1小時，而當天高速公路的擁堵讓他多花了近一倍的時間。
這場訟事終極以龐標敗訴完結。但是，這場訟事之后，國家出臺了關連治理高速公路亂收費的政策，法院向有關部分發出建議，建議有關部分合乎邏輯建置高速公路收費站，收費單元的收入和經營要向社會公示。
如今已經是中華全國律師協會民事技術委員會副秘書長、北京龐標律師事情所主任的龐標通知，這些年高速公路猛進，需求加倍領會、細化高速公路運營單元的權責利。
在我國，高速公路絕多數是收費的，當車輛進入高速公路時，就已經形成了車主與高速公路運營單元的民事關系。龐標說，也即是說，一個合同就成立了。高速公路運營單元不愿意被合同限制，但這并不意味著高速公路運營單元需求蒙受的責任是虛化的。
在龐標看來，擔保安全通暢是高速公路運營單元最根本的責任。這個根本責任的落實需求依賴大突破僵局制 運彩批的細節。例如，在多大的降水前提下或許擔保路面不積水？能扛得住幾級風幾級雨？當顯露路面危險場合時可否及時作出充足的警示，甚至封鎖途徑？當路面擁堵，是否應當減免通行費？
這些疑問，在一些高速公路運營單元看來，好像都不該屬于根本責任，而應當被以為是天然災難帶來的不能抗力，或者是執政機構部分的義務。
例如當暴雨造成路面積水，已經有危險的時候，人們責備高速公路為什麼不封鎖途徑，高速公路運營單元往往會把義務推給交管局。龐標說，這樣徹底是推卸義務。
龐標通知，只有當高速公路上顯露意外事件時，交管局才會采取舉措，而當路面顯露積水、殘破、冰雪等場合時，高速公路運營單元是徹底可以采取舉措的。
2008年，安徽一位車主就由於在結冰的高速公路上發作意外事件而將高速公路運營單元追加為被告。
高速公路的運營單元對途徑本身應當養護、清障，哪里有可能顯露危險，高速公路運營單元個人應當最清晰，由於都有監控。龐標說，假如顯露危險場合就要進行充足的警示，甚至封鎖途徑，而不可夠繼續收費放行車輛。在某高速公路上，被淹了100多輛車，可是有沒有一輛是高速公路的巡邏車？
保障安全通行的另一個主要任務是對路面的灑落物及時進行清除。龐標就曾經代辦過這樣的案子。
其時訟事就卡在”什麼叫及時清除”這個疑問上。龐標說，結局交通部分專門出臺了一個文件，說及時清除不等于隨時清除，一下子就拯救了許多高速公路運營單元。
在龐標看來，及時清除的及時即是一個高速路段的往返時間，甚至應當即是一個單程的時間，由於高速公路運營單元必要要有巡邏車在路上。
此外，在收費疑問上，車主對高速公路頗有微詞。例如高速路上堵車，例如高速路上修路，但通行費卻一分不少。面臨車主質疑時，高速公路運營單元的回應很有力：收費是發改委定的。
這樣的說法毫無道理。龐標說，價錢由價錢主管部分確認，但不收費不需求發改委批準。當路面維修、擁堵造成通行不暢的時候，已經傷害了車主的益處，就應當減免通行費。
