司機佔有大貨車駕照,想要跑運輸還得再考途徑運輸職業資歷,這樣重復建置門檻觸發不少貨車司機的吐槽。在國家職業資歷目次清單中,途徑運輸辦事人員職業資歷從準入類調換為程度評價類,然而下層執行中卻顯露中梗阻。
采訪發明,在國務院先后七批中止433項職業資歷允許和認定事項、公布國家職業資歷目次清單后,職業資歷建置重復交叉疑問在部門領域仍然存在。
業內人士稱,應通過目次清單來清除規范職業資歷,整合交叉職業資歷,強化職業資歷訓練測驗收益監管,完善職業資歷目次動態調換機制。
有貨車駕照還得考貨運資歷
湖北荊門市民李強(假名)佔有準駕大貨車的B2駕照,最近預備和友人合伙開大貨車跑運輸。到本地運管部分咨詢,他被要求先考取途徑運輸從業資歷證才幹從業。
上述遇到讓李強很納悶,明明我有準駕大貨車的駕照,何必還得再考個途徑運輸資歷證才幹開車運貨?
像李強一樣,廣西大貨車司機阿凱(假名)也對這項資歷證存在惶惶。他2006年領到準駕大貨車、牽引車的A2駕照,2007年又花了400多元報名訓練才考取途徑運輸從業資歷證。
阿凱通知,除了理論測驗稍有區別外,途徑運輸從業資歷實踐測驗科目都是倒車、移庫,測驗難度比駕照測驗還低,除了大客車、危險品運輸場合不同凡響,需求專門建置職業資歷外,開平凡大貨車還得另有再考證,純正是亂設檻、亂收費。
歷久以來,貨運司機途徑運輸從業資歷證由交通運輸產業技巧鑒定機構擔當實施。途徑運輸從業資歷證由交通部分擔當測驗發證,設立根據是交通部出臺的《途徑運輸從業人員控制規定》。
這項規定提出國家對經營性途徑客貨運輸駕駛員、途徑危險貨物運輸從業人員履行從業資歷測驗制度。這意味著,目前全國3000多萬名貨車運輸司機,除領取公安部分頒發的駕駛證外,還需獲取交通部分允許的從業資歷,才幹從事相應途徑運輸。
中國物流與采購聯盟會曾公然表明,目前,貨運司機都要有車管所發放的駕駛證和運管所發放的途徑運輸從業資歷證。途徑運輸從業資歷證的申請前提和測驗要求與駕駛證相似,存在重復允許、多次認定疑問。
同時,司機牟取準駕貨運車輛的駕駛證已經或許證實其駕駛本事,沒有必須再進行一次資質審批。此外,從業資歷證和駕駛證都需求年審,貨運司機需求到兩個部分差別年審,且年審時間差異;從業資歷證還存在年審收費高、周期短、耗時長等疑問。
采訪了解到,人社部上年底公示的國家職業資歷目次清單中,途徑貨運汽車駕駛員,屬于準入類職業資歷。本年3月,人社部依據關連方面觀點建議,對國家職業資歷目次清單內容進行調換后,包含有途徑貨運汽車駕駛員在內的關于途徑運輸辦事人員,從準入類調換為程度評價類。
聯系多地下層交通運管部分了解到,盡管在國家職業資歷目次清單中,途徑貨運汽車駕駛員已不再是強制性的準入類職業資歷,但下層運管部分仍在要求貨運汽車駕駛員必要持有途徑運輸從業資歷證才幹上崗,不然將面對處分。
一位下層運管部分任務人員介紹,盡管人社部政策中對途徑貨運汽車駕駛員職業資歷進行調換,但交通體制并未接到關連告訴,因此仍然要依照現有的《途徑運輸從業人員控制規定》等方面規定執行。
職業資歷重復建置仍存在
梳理發明,盡管途經多輪清除規范,但目前職業資歷重復現象仍然存在。尤其是一些場所算計機操縱職業資歷建置的重復水平,更是到了令人目炫繚亂的水平。
上年從湖北大學本科結業的王文(假名),已在學校考過算計機三級品級測驗。他說,此刻假如事業單元評定職稱要求算計機測驗程度,還得再考技術專業人員算計機利用本事測驗,想在深圳、天津等地積分落戶,靠算計機操縱員獲取加分,還得再考一次算計機操縱員職業資歷測驗。
然而王文發明,這些測驗內容多是操縱體制安裝、文字排版、圖片處置等方面,與他在學校里吸取過的課程無異,甚至更簡樸,無知這樣的門檻建置有何意義。
此外,被國務院領會中止的職業資歷也曾顯露死灰復燃的場合。上年9月,海口市住建局下發文件,委托海口市室內修飾裝修產業協會創設信譽檔案。這家協會信譽檔案創設過程中,還將修飾項目經理和室內設計師職業資歷認定作為創設信譽檔案、贏得關連認證書的條件前提。然而,早在2015年2月24日,國務院已中止包含有這兩個職業資歷認運動彩券棒球定在內的67項職業資歷允許和認定事項。
此事被暴露后,海口市紀檢部分在2月份對海口市住建局的4名公職人員進行立案查訪,對此中3名違背政治綱紀人員進行處罰。海口市住建局責令并要求海口市室內修飾裝修產業協會將已接收的84人共計15萬元的訓練費用全體全額退還,海口市室內修飾裝修產業協會也被民政部分做出撤銷註冊的處分決擇。
不少受訪業內專家表明,相似途徑運輸從業資歷與駕駛證交叉以及算計機程度重復測驗認證的現象,是當前職業資歷建置中存在的突出疑問。職業資歷重復交叉建置,控制政出多門,顯露一個產業建置有多項職業資歷場合,以及被中止的職業資歷死灰復燃的場合,背后有多方面來由:
部分條塊劃分嚴世足運動彩重。目前,大貨車司機面對的雙重職業資歷中,駕駛證歸公安部分擔當,途徑運輸從業資歷則歸交通部分。
歷久注目職業資歷的北京盈科(武漢)律師事情所律師張紹明說,大部門職業資歷,尤其是本性為行政允許的準入類職業資歷,設立初志是為增強職業團隊建設,但終極顯露爭相建置,各管一攤,互相割據現象,顯露同一個職業領域,面臨差異部分業務時需求重復考職業資歷等疑問。
缺乏職業資歷互認。現行不少重復的職業資歷中,不少是因針對干部與勞工地位差異,而在同一領域建置的差異職業資歷測驗。例如全國技術專業人員算計機利用本事測驗,測驗對象為需求評定職稱的干部地位群體,已往由人事部擔當;而算計機操縱員職業資歷針對勞工地位群體,由原勞動部擔當。
有業內人士表明,職業資歷重復建置的背后有古史來由,但歷久未能清除合并,折射出職業資歷控制仍然存在方案經濟思維。跟著人事制度、養老保險等政策革新推動,干部與勞工地位區別已日趨淡化,而關連重復的職業資歷合并、互認等任務卻未能跟上。
訓練測驗益處驅動。設立職業資歷,就意味著可通過測驗等方式獲益。海口市室內修飾裝修產業協會之前訂定的訓練資歷收費尺度中,修飾項目經理每個收費1800元,室內設計師每個收費2000元。按一個小型企業需求1個設計師和2個項目經理證算計,僅此就需求付款近6000元。
據業內專家測算,依據上年全國3000多萬人介入職業資歷測驗守舊測算,中心測驗單元從中接收的考務費至少就有數十億元,此外還有教輔、訓練等方面高額收益。
在益處驅動下,部分機構違規設立職業資歷場合也屢見不鮮。審計署公告顯示,工信部下屬信息中央未經批準,在2013年至2014年自行結構職業技巧訓練和測驗,并頒發其自行印制的職業技巧證書,共接收訓練費21370萬元。
交叉職業資歷亟待整合
業內人士稱,通過目次清單來清除規范職業資歷,有助于使職業資歷建置加倍透徹,置于公共監視之下,變更已往一些職能部分出臺紅頭文件,就設立職業資歷的做法,從源頭上規范職業資歷控制。
人社部發行數字顯示,2014年以來,國務院先后分七批中止了434項職業資歷允許和認定事項,國務院部分建置的職業資歷削減70運彩分析程式以上。上年末,人社部還把國家職業資歷目次清單中151項國家職業資歷向社會進行了公示。
盡管國家對職業資歷建置進行了嚴峻梳理管控,但當前職業資歷體系運行控制等方面,仍然存在不少疑問,亟須采取舉措讓職業資歷建置控制與時運彩 棒球 勝分差代成長需要接軌。
一是整合交叉職業資歷,推進測驗結局互認。業內人士建議,對目次中仍保存的職業資歷進行體制梳理與清除,針對社會反應強烈的貨運司機途徑運輸等職業資歷進行充裕論證,對建置重復、存在交叉的職業資歷進行整合優化;針對一些因人事控制體系等因素造成的職業資歷重復建置疑問,短期內可采取統一測驗內容,測驗結局互認等方式,減少職業資歷測驗障礙。對于國家職業資歷目次中已經領會不再列為準入類的職業資歷,必要增強國家層面督導,避免簡政放權遇到中梗阻。
中國物流與采購聯盟會就建議,中止途徑運輸從業資歷證,或者將駕駛證和從業資歷證年審合并,履行一次年審。減低年審收費,許可網去年審、異地年審等多種便民方式,簡化年審核辦手續。星城百家樂
二是強化職業資歷訓練測驗收益監管。國家行政學院傳授楊小軍以為,職業資歷背后的龐大益處鏈,應增強對職業資歷測驗與鑒定部分的監管。不固定期限對各項非營利性職業資歷訓練、測驗收費及開支進行審計,增強對各類亂收費現象的查驗與懲處。同時,針對國務院已領會中止或將準入類調換為程度類的職業資歷執公價況進行督察,破撤職業資歷調換遇到的中梗阻疑問。
三是完善職業資歷目次動態調換機制。清除職業資歷重復建置亂象,應強化職業資歷目次控制,應進一步對需求開展準入類職業資歷允許的原理與內涵進行領會、細化。專家建議,對于需新納入執業準入的工種,必要途經向社會征求觀點、技術人士聽證等步驟,才幹成為準入類職業資歷;對一些已脫離社會成長實質場合,群眾反應強烈的職業資歷要及時清除退出,充裕施展準入類職業資歷在提高技術團隊素質中的積極作用。