近日，一條有關鐵道部將成立三大集團公司的動靜引起多方注目。報道稱，鐵道部正在策畫成立三大集團，差別為投資、建設、運營集團公司。三大集團成立后，將劃返國資委。對此，鐵道部回應稱，此動靜乃是傳聞。
鐵道部的辟謠措辭較為嚴肅，表白出了對此報道的不平。看起來，鐵路體制的深層次革新，至少不會如上述報道所稱的，或許很快得到推動。但是，從另一個角度來看，有關鐵道部革新的動靜之所以受到高度注目，其實也是由於鐵路體制的革新本身，相符社會的訴求。
鐵路系統革新要不要繼續深入推動？答案是肯定的。長年來，環繞革新鐵老大的呼聲不絕于耳，不同種類革新建議也各有特點。學界常以美國的平行線競爭模式、歐洲的網運分解模式，以及日本分區域的一體化公司模式來作為中國鐵路系統模式的借鑒對象。惋惜，出于部分益處的本能斟酌，鐵路體制的革新一直缺少實際性的進展，也未試探出相符國情的模式。
顯然，鐵路系統革新的復雜性與難度是明擺著的，很多疑問積重難返。也正因此，幾年前大部制革新的時候，鐵道部榮幸地逃脫被革新的運氣，未被納入交通運輸部，仍然是一個孑法國波蘭賠率立王國，仍然繼續擔任方案經濟最后的堡壘。革新的停滯，既虧本了效率，也給墮落提升了時機。
在一定意義上，某媒體報道出的上述革新計劃，固然被鐵道部分指為傳聞，但這個計劃本身，卻頗有些參考代價。最最少，這個計劃點出了鐵路系統革新的要害之一，即政企分解。
所謂政企分解，即是要將鐵路體制的執政機構職能與企業職能區別開來，讓企業成為自傲贏虧、自我成長、介入市場競爭的孑立主體。這是一個多麼清楚且樸實的要求。惋惜，鐵路體制歷久履行國家壟斷經營、垂直領導、半軍事化控制的系統，政企合一的疑問一直未能有衝破性的變更。
實在，鐵路體制也經常談及革新。但是，他們所提及的革新，大多只是在經營機制層面。換言之，是在保持近況根基之上的修修理補，并不經意對系統本身進行大的手術。這顯然不相符革新的訴求。不論如何，鐵道部既是條例訂定者又是市場介入者，腳色沖突嚴重，執政機構行徑與企業行徑混淆、中心事權與場所事權混淆、公益性與經營性建設混淆的情境，不可再繼續下去。
鐵路體制的政企分解，也是這個領域得以繼續革新的條件。惟有在政企分解之后，當市場主體真正顯露運彩報馬仔，所謂引入競爭、開放投資等后續事項才幹成為可能。就在上個月，鐵道部對外公布《鐵道部關于勉勵和率領民間資金投資鐵路的實施觀點》，提出了深入推動鐵路投融資系統革新等14條具體舉措。緊接著，鐵道部又相繼公布了《關于鐵路工程項目進入場所公眾物質買賣市場招投標任務的開導觀點》、《鐵路產物認證控制設法》等革新配套舉措。
然而，一個月已往了，實質場合倒是民資謹嚴看待鐵路365 運彩部分的開門招商。門里邊是陷阱還是蛋糕？民資忐忑不安。作為方受讓 運彩案經濟 最后的堡壘，應當認可，鐵路體制的運營方式并不透徹，且在政企沒有實際分解的局勢下，民資怎敢以單薄之身與鐵路體制的 親兒子正面沖突？這正是此輪鐵路投融資革新缺少實際性先進的疑問地點。
